横山县围绕实施水、电、路、讯、房、绿六到户工程和文、教、卫、保、商五到村扶贫工程，加快整村推进扶贫。建立了“多个渠道进水，一个龙头出水”的资金整合机制，县委书记、县长负责，各部门联动，确保今年年底完成全县74个贫困村1.5万贫困人口如期摘帽脱贫。

全县行动，投入脱贫攻坚战

精准扶贫工作启动后，横山县及时召开全县精准扶贫动员大会、脱贫攻坚工作会议、县委常委扩大会及先后19次政府专题会议，出台了《横山县“三年稳定精准脱贫、五年全面建成小康”战略意见》、《横山县开展县镇两级领导干部结对帮扶活动意见》、《横山县精准扶贫工作考核办法》、《横山县打赢脱贫攻坚战实施方案》、《横山县精准扶贫责任追究办法》、《横山县打赢脱贫攻坚方案》的分工方案等10个文件，将脱贫任务细化到各乡镇、各包扶部门、各工作队，明确了扶贫目标，夯实了扶贫责任。及时成立了县委书记和县长任组长的脱贫攻坚领导小组，在领导小组的基础上，进一步成立了政策宣传咨询组、建档立卡识别组、项目协调推进组、信息宣传报道组4个专项工作组，分别由1名县级领导牵头，发改、扶贫、民政等部门分工负责。派出包扶单位90个，驻村工作队78个，工作队长78名，工作队队员190名，“第一书记”110名全部进驻贫困村。抽调科级以上领导干部1064名，按照“3+2+1”模式结对帮扶贫困户，要求不脱贫，不脱钩，做到不漏一村一户，实现了贫困村、贫困户帮扶全覆盖。

部门联动，打好脱贫攻坚战

围绕实施水、电、路、讯、房、绿六到户工程和文、教、卫、保、商五到村扶贫工程,县上对县级各部门精准扶贫工作都有明确的安排，有目标，有重点的实施脱贫攻坚战。水务局负责将上级已下达的项目尽快组织实施，对暂无人饮项目的贫困村，先行组织实施人饮工程。电力局负责全面完成贫困村的电网改造，拿出分散光伏项目电力上网实施方案，报县政府批准后实施。交通局摸清贫困村村组之间连接道路待建里程情况，拿出设计方案，经县政府批准后，按照砂砾石路标准组织修建。电信、移动、联通公司负责尽快与铁塔公司沟通，完成贫困村的手机信号全覆盖工作。广电公司负责与省市对接，拿出实施方案，完成贫困村的电视信号全覆盖工作。电信公司负责完成贫困村的网络宽带全覆盖工作。

贫困人口搬迁方面由国土局负责，采取两种方式执行，一是对各乡镇就地分散移民安置的贫困户，按照每户修建两间房补助4万元的标准执行。二是对进城集中安置的贫困户，优先安置在廉租房项目中，每户补助7万元。贫困户危房改造，由住建局在危房改造项目资金中给予安排，按照每户补助1万元的标准补助。林业局负责2016年的6000亩退耕还林项目，优先安排财政兜底贫困户每户3亩，种植核桃，如贫困户无劳动能力，则在退耕还林补贴中每亩拿出300元，由村委雇人栽植，并负责管护3年，验收达标后，剩余的1200元补贴，补给该无劳动能力贫困户。1万亩树林抚育项目（每亩补助100元）和1万亩封山育林项目（每亩补助70元），优先安排贫困户。重点村绿化项目（三化一片）选择三个贫困户作为试点，每村安排10万元，如绿化美化效果好，则在剩下的71个贫困户全面推广。招聘护林员时，要保障贫困村的贫困户为护林员。

村级文化广场建设方面由文广局负责，整合文广局和体育中心农村文化、体育资金，由村上选址，每村投资6万元场地建设费，1万元健身器材费，建设800至1000平米的文化广场。教育局负责优化农村中小学校、幼儿园设点布局，强化教师力量。困难大学生资助方面，在上级相关帮扶政策、资金未下达之前，由扶贫办负责，分别向教育局，民政局提供需要贷款和资助的贫困大学生名单，由教育局负责助学贷款工作，贷款金额不少于每学年6千元/人，民政局负责大学生资助工作，资助标准本科每学年4千元/人，专科每学年2千元/人。残联负责，落实全县残疾家庭大学生、残疾大学生的扶助资金，以本科学生每学年5000元/人，专科学生每学年3000元/人的标准执行。卫生局负责为全县贫困人口购买合疗，并落实有重特大疾病的贫困人口的二次补助。

民政局负责贫困人口的政府兜底工作。五保户供养方面，由民政局牵头，土地局、扶贫办配合，拿出五保户集中供养方案。人事局确保贫困户实现养老保险全覆盖。工贸局负责在每个贫困村都设置一个电商服务站和便民超市店，每个村按照1万元的标准补助。加快龙头企业培育，带动贫困户快速脱贫。农业局实施的农业项目，要有限保障贫困村、贫困户，现代农业园区安排要有限贫困村。每个贫困村重点培育一个合作社或家庭农场，每个镇培育一个农业龙头企业，县上最少要培育10个市级以上农业龙头企业。科技局实施的科技项目，要优先保障贫困村、贫困户，所有贫困户要派驻一名科技特派员。

夯实责任，确保打赢脱贫攻坚战

横山县委书记王效力在脱贫攻坚工作调度会上表示，做好全县脱贫攻坚工作，要用好三项保障。一是要用好监督检查。组织部要建立常态化、长效化的扶贫干部跟踪督查暗访机制，对照目标任务，卡准时间节点，及时掌握情况，跟踪解决问题，推动各项任务落到实处。纪检、审计等部门也要将监督贯穿于项目资金使用全过程。当前，组织部要尽快组建三支督查队伍，抽调负责任、能力强、敢碰硬的领导干部担任组长，分路督查乡镇脱贫攻坚工作。同时，要组建三支统计队伍，分路跟踪统计、及时收集情况。二是要用好奖励激励。当前，县委正在加紧出台贯彻省委关于干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制的具体办法。三是要抓好责任追究。县上已经出台了脱贫攻坚《责任追究办法》，对于工作推进不力，不能按期完成脱贫攻坚任务的，不管涉及到谁，一律严肃追究责任，以追责问责倒逼责任落实。同时，要树好正负典型，对于正面典型，要及时总结宣传，在面上推广好的经验和好的做法；对于负面典型，要敢于问责曝光，发挥警示教育作用。

王效力在讲话中强调，横山县脱贫攻坚工作已进入“秒”计时。他要求全县上下认清形势，脚踏实地，拿出愚公移山志，苦干实干，集中时间、人力、资金，确保2016年年底横山县贫困村全部摘帽，贫困户全部脱贫。